近日，國家發展改革委與交通運輸部聯合發布《城鎮化地區綜合交通網規劃》(簡稱《規劃》)，確定21個城鎮化地區，提出構建城鎮化地區以軌道交通和高速公路為骨干，以普通公路為基礎，以水運、民航為有效補充，高效銜接大中小城市和小城鎮的結構優化、層次多樣、快速便捷交通運輸網絡。

2020年城際鐵路覆蓋城鎮化地區98%節點城市

國家發展改革委基礎產業司副司長任虹介紹，《規劃》確定了京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等21個城鎮化地區，以及其他陸路邊境口岸城鎮化地區，涵蓋215個城市。目前，這些地區的人口和GDP分別約占全國的65%和90%。

《規劃》提出，到2020年，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群將基本建成城際交通網絡，相鄰核心城市之間、核心城市與周邊節點城市間實現一小時通達，其余城鎮化地區初步形成城際交通網絡骨架，大部分核心城市之間、核心城市與周邊節點城市間實現一至兩個小時通達。屆時，我國城鎮化地區城際鐵路運營里程將達到3.6萬公里，覆蓋98%的節點城市和近60%的縣(市)。

到2030年，基本建成城鎮化地區城際交通網絡，核心城市之間、核心城市與周邊節點城市間實現一小時通達。

構建內通外聯綜合交通網

交通運輸部綜合規劃司巡視員于勝英介紹了《規劃》的重點任務。一是完善城鎮化地區間綜合運輸通道。依托“五縱五橫”綜合運輸大通道，有效支撐國家“兩橫三縱”城鎮化空間布局，加密骨干通道，優化通道布局，強化西北與華東華南、西南與東北華北地區之間的連接，實現21個城鎮化地區的高效聯通。

二是構建城鎮化地區內部綜合交通網。以綜合運輸大通道為主骨架，重點建設城鎮化地區城際鐵路網；完善國家高速公路網，適度建設地方高速公路，強化國省干線公路，暢通、銜接干線公路與城市道路；優先發展城市公共交通，鼓勵采取開放式、立體化方式建設集鐵路、公路、機場、城市交通于一體的綜合交通樞紐。

發展多元化個性化運輸服務

《規劃》還從提升運輸服務、發展智能交通、創新體制機制等方面提出保障措施建議。

根據《規劃》，城鎮化地區將發展多元化運輸服務，提供公交化客運服務，提高專業化貨運水平。核心城市間主要發展點對點快速客運，核心城市與節點城市間主要發展普速客運，中心城區與郊區間主要發展通勤客運，有條件的地區發展支線航空運輸，支持發展個性化、定制化運輸服務。客運方面，提供城際鐵路運營大站快車、站站停等多樣化運輸服務，推進城際之間客運班車定線、定點、定時公交化運行，推進不同運輸方式間客票的一體聯程和不同城市間的一卡互通。貨運方面，發展貨運班線、城市配送、快遞等多樣化、專業化的城際貨運服務，促進貨物多式聯運。同時，積極研究發展“互聯網+便捷交通”，強化信息開放共享，發展智能交通。

《規劃》提出，創新體制機制，完善綜合交通管理體制。加強城市間溝通與協作，協調解決交通運輸統籌規劃、同步建設及資金籌措、運營模式和補貼等問題；拓寬融資渠道，推廣政府與社會資本合作模式，研究建立城鎮化地區交通建設發展基金；支持城際公共客運發展，探索城鎮化地區交通特許經營模式。