軌道交通建設(shè)成為提振經(jīng)濟(jì)的重要手段。國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司巡視員李國勇在6月15日召開的“2015中國城市軌道交通高層論壇”上表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大，發(fā)改委已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)軌道交通工程包，進(jìn)一步增強(qiáng)城市軌道交通對經(jīng)濟(jì)增長的作用。工程包里明確，2015年、2016年、2017年三年新開工項(xiàng)目里程達(dá)3000多公里。

“最近五六年，我國城市軌道交通一直保持著快速的發(fā)展勢頭，‘十二五’前四年，已經(jīng)完成投資8600億元，建成1600公里的城市軌道交通，今年是‘十二五’收官之年，預(yù)計(jì)要完成3000億元，建設(shè)400公里的城市軌道交通，‘十二五’軌道交通投資將超過1萬億元，營運(yùn)里程將達(dá)到3500-3600公里。我們已經(jīng)明確發(fā)展目標(biāo)，到2020年總里程要達(dá)到6000公里，也就是說，在‘十三五’期間每年要完成500公里。”李國勇表示。

自2013年5月，國家發(fā)改委將城市軌道交通審批權(quán)下放給省級政府后，各地進(jìn)入了一個(gè)地鐵項(xiàng)目批復(fù)的高峰期。審批權(quán)的下發(fā)更是激發(fā)了一些三四線城市建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的熱情，以四川為例，審批權(quán)下放后，包括綿陽、南充、宜賓、瀘州等城市都做了各自的地鐵建設(shè)設(shè)想。李國勇透露，審批權(quán)下放兩年來，北京、上海、成都、重慶等17個(gè)城市共批準(zhǔn)了39個(gè)項(xiàng)目，里程達(dá)到了840公里，投資6000多億元，總體上看現(xiàn)在沒有發(fā)現(xiàn)未批先建，擅自開通建設(shè)規(guī)劃外項(xiàng)目的現(xiàn)象。

事實(shí)上，為了遏制地方的“地鐵熱”，發(fā)改委今年年初曾發(fā)文要求“擬建地鐵初期負(fù)荷強(qiáng)度不低于每日每公里0.7萬人次，項(xiàng)目資本金比例不低于40%”，為地方的地鐵建設(shè)設(shè)定了“關(guān)卡”。

中國城市軌道交通協(xié)會此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年末，全國22個(gè)城市共開通城市軌道交通，運(yùn)營線路長度達(dá)3173公里。但協(xié)會根據(jù)12個(gè)城市軌道交通的運(yùn)營狀況統(tǒng)計(jì)顯示，運(yùn)營線路總收支比為54%，各地軌道交通普遍呈現(xiàn)入不敷出狀態(tài)。