早在7月24日的國務院常務會議上，李克強強調要通過改革，全面開放鐵路建設市場，優先建設中西部和貧困地區的鐵路及相關設施，并以此促進區域協調發展和積極穩妥推進城鎮化。

 

　　國家發改委8月26日公布的《2012年西部大開發工作進展情況和2013年工作安排》顯示，2012年，西部地區完成固定資產投資（不含農戶）86150億元，增長24.7%；實現生產總值113915億元，增長12.5%。自2007年起，西部地區主要經濟指標增速已連續6年超過東部地區和全國平均水平，基本扭轉了與其他地區發展差距不斷擴大的勢頭，并成為我國經濟增長潛力最大的區域。

 

　　據統計發現，國家發改委今年1-6月批復的22個鐵路、公路、機場、水利等基礎設施項目中，有10個是西部地區的。按照李克強總理的指示精神，未來西部地區項目審批的力度可能進一步加大。

 

　　對于西部大開發2013年的工作，發改委強調在抓好蘭新鐵路第二雙線、成渝客專、貴廣鐵路、云桂鐵路等重大項目的同時，加快國家高速公路剩余路段、瓶頸路段建設，加大國省干線公路改擴建投資力度，繼續扶持農村公路發展。繼續實施長江三峽庫尾航道整治、西江航運干線擴能、岷江梯級開發等工程，加快重慶港等內河港口建設。加強機場設施建設。有序推進重點城市軌道交通建設。推進水利工程建設。

 

　　8月上旬，國家發改委主任徐紹史曾表示，要繼續發揮好投資對穩增長的關鍵作用，保持合理的投資增長，保證有限的政府投資投向經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。而西部地區顯然符合這個特征。

 

　　在決策層的引導下，鐵路產業已經啟動新一輪投資。7月3日，國家發改委同意中國鐵路總公司2013年分期發行1500億元鐵路建設債券，所籌資金用于73個鐵路建設項目，其中獲得最高投資額177億元的即是長沙至昆明鐵路客運專線，其次為投資143億元的蘭新鐵路第二雙線，兩個項目都在西部地區。目前，中國鐵路總公司已經發行債券融資400億元，在接下來的的四個月中，鐵路總公司將密集發行剩下的1100億元債券。

 

　　不過，對于決策層希望通過國家投資帶動民間投資進入鐵路、機場等基礎設施領域的想法，業內人士表示擔憂，因為基礎設施投資回收時間長，民間資本進入后也難擁有收益分配權和話語權，由此造成其躑躅不前。